Un reflux qui n’est pas une accalmie

Publié en juin 2026, le rapport du Haut-Commissariat aux réfugiés annonce 117,8 millions de personnes déracinées fin 2025, soit 5,4 millions de moins qu’un an plus tôt. Première baisse en une décennie.

Le HCR ne se paie pas de mots sur l’origine de cette décrue : elle tient presque entièrement à un volume inédit de retours, 14,7 millions en une année, dont 4,4 millions de réfugié·e·s. Non pas des solutions trouvées, mais des départs contraints. Le déplacement ne diminue pas parce que les causes s’apaisent. Il diminue parce que les portes se ferment.

Retours massifs, consentements introuvables

Le cas afghan est le plus net. Environ 2,9 millions d’Afghan·e·s sont rentré·e·s en 2025, dont 1,9 million de réfugié·e·s, après le durcissement des politiques iraniennes et pakistanaises. Le HCR qualifie la plupart de ces retours d’involontaires. Quatre retourné·e·s sur cinq depuis le Pakistan étaient des femmes et des enfants.

Ce que les enquêtes du HCR décrivent ensuite ressemble peu à une réinstallation : plus de quatre ménages sur cinq sautent au moins un repas par jour, un tiers n’accède pas aux soins, moins de la moitié des filles retrouvent une scolarité comparable à celle des autres. En Syrie, un quart des réfugié·e·s revenu·e·s n’ont plus de papiers civils. Le retour n’est pas la fin du déplacement. C’est souvent son déguisement statistique.

Pendant ce temps, la réinstallation s’effondre : 81 800 arrivées en 2025, moins de la moitié de l’année précédente, pour 2,9 millions de personnes identifiées comme en ayant besoin. Trois pour cent. La voie légale se referme au moment précis où l’on reproche aux exilé·e·s d’emprunter les autres.

Le taux de protection, thermomètre discret

Un chiffre, presque enfoui dans le chapitre asile, raconte l’essentiel. Le taux de protection en procédure individuelle est passé de 55 % en 2024 à 42 % en 2025. Non parce que les besoins auraient reculé.

Les demandes syriennes en fournissent la démonstration. Les décisions les concernant chutent de 151 100 à 35 300, la plupart des États de l’Union ayant suspendu leur examen après décembre 2024. La protection n’a pas été refusée. Elle a été suspendue, différée, mise en attente — ce qui produit le même résultat sans jamais s’écrire noir sur blanc. Neuf millions de personnes attendent une décision, neuvième année consécutive de hausse.

Une procédure d’asile n’est pas une formalité administrative. C’est le seul moment où un État vérifie, individuellement, si renvoyer quelqu’un revient à le mettre en danger. Sans elle, il ne reste que des chiffres de flux.

L’Europe raccourcit ses propres garanties

L’Union a passé l’année 2025 à préparer l’entrée en vigueur de son Pacte migratoire, effective le 12 juin 2026 : procédures accélérées aux frontières, listes de pays sûrs, examen au rabais. Chaque dispositif est présenté comme un gain d’efficacité. Chacun retire du temps, du recours, de l’examen individuel.

Le rapport du HCR rappelle pourtant que 65 % des réfugié·e·s vivent dans un pays voisin du leur et que les pays à revenu faible ou intermédiaire en accueillent 68 %. L’Europe débat de saturation en hébergeant une fraction.

Belgique : juger ne suffit plus

La Belgique offre le cas limite. Depuis janvier 2022, l’État a été condamné plus de 16 000 fois pour n’avoir pas hébergé des demandeur·euse·s de protection internationale. Les condamnations s’accumulent, les astreintes restent impayées, et la politique de non-exécution des décisions de justice est aujourd’hui assumée publiquement. En avril 2026, la Cour européenne des droits de l’homme a condamné le pays pour avoir laissé quatre demandeur·euse·s d’asile sans abri des mois durant, malgré une ordonnance définitive du tribunal du travail.

Le nombre de demandes, lui, a baissé : 34 439 en 2025, treize pour cent de moins qu’en 2024. La saturation invoquée ne suit donc pas la demande. Elle suit une décision.

Or, sans adresse, sans avocat·e, sans place, une procédure devient impraticable. Le droit d’asile n’a pas été aboli en Belgique. Il a été rendu inatteignable, ce qui coûte moins cher politiquement.

Le rapport du HCR documente ce que subissent les personnes déracinées. En creux, il dit aussi ce que les États font de leurs propres engagements. Reste à faire appliquer.

#DroitsHumains #Asile #HCR #Belgique #PacteMigratoire #GlobalTrends2025

The post Sans procédure, pas d’asile first appeared on En avant.