Des voix pour commencer

Elle aurait pu ouvrir par des chiffres. Francesca Albanese a choisi des voix : cinq récits de détenu·e·s palestinien·ne·s, extraits d’un corpus de centaines qu’elle a documentés depuis 2023. Viols commis par des soldats ou par des chiens dressés, humiliations rituelles, détenus saignés à mort dans les bras d’autres détenus. Un silence terrible s’abat sur la salle à l’énoncé de ces crimes abominables. Tout ce qu’elle avait essayé, quand même, de ne pas entendre. « Moi, j’ai vomi, dit-elle. J’ai vomi souvent dans cette période parce que vraiment, ça m’a rendue malade de voir ce que les hommes et les femmes comme nous peuvent faire à d’autres hommes et femmes comme eux ».

Le Comité contre la torture des Nations unies — peu suspect d’activisme — a tranché en novembre : la torture est devenue une politique d’État en Israël. Comment continuer, depuis ce constat, à débattre du « droit à l’autodéfense » ?

« Mais ce que je trouve vraiment choquant, c’est la non-action devant la torture. La torture. Et le fait qu’on ne réagisse pas… Quel est l’argument d’autodéfense qu’on peut utiliser pour justifier le viol ? Le viol… ». Francesca Albanese

L’économie d’un génocide

Un détail résume la suite : six jours après la publication, en juillet 2025, de son rapport From Economy of Occupation to Economy of Genocide, l’administration Trump la plaçait sous sanctions. Les mêmes qui visent les trafiquant·e·s de drogue. Elle avait, selon ses mots, touché un « nerf sensible ».

Ce nerf, elle l’a rappelé à Liège : pendant que Gaza était méthodiquement détruite, la Bourse de Tel-Aviv s’appréciait de 213 %. Le fonds de pension norvégien, pourtant réputé éthique, détenait des participations dans l’ensemble des 46 entreprises documentées. Caterpillar, Volvo, Hyundai, Hitachi pour raser les maisons. Banques occidentales pour garantir la dette israélienne. Universités pour la recherche dite « sur l’eau ». Pourquoi ce génocide dure-t-il ? Parce qu’il rapporte.

C’est peut-être sa formule la plus dérangeante : si les méthodes israéliennes ne nous choquent plus, c’est qu’elles sont déjà les nôtres. Manifestant·e·s dispersé·e·s, journalistes muselé·e·s, militant·e·s poursuivi·e·s au nom de l’antisémitisme pour avoir cité le droit international. À Liège même, un membre de la Coordination Résistance a été convoqué par la police le 15 avril pour une phrase inscrite sur une affiche.

L’interrogation s’adresse frontalement à la Belgique. Huit mois après la décision gouvernementale d’interdire les produits des colonies, rien n’a été mis en œuvre. Des citoyen·ne·s belges s’installent en Cisjordanie sans que l’État s’en préoccupe. L’accord d’association UE-Israël, assorti pourtant d’une clause de suspension en cas de violation des droits humains, tient toujours. « Si on ne s’en défait pas cette année, nous serons esclaves de ce système à jamais. »

Chercher la complicité

Que faire, concrètement ? Cesser de se raconter qu’il existerait un « bon » Israël et un « mauvais » Israël, côté colonies. L’eau, le carburant, les universités, la finance : tout est imbriqué. Il faut donc suspendre, boycotter, désinvestir, intenter des actions judiciaires stratégiques. Vérifier les citoyen·ne·s belges qui ont servi dans Tsahal. Soutenir les étudiant·e·s qui, depuis mars 2024, bloquent les partenariats universitaires : « Elles et ils ont une longueur d’avance sur nous. »

Et surtout, chercher méthodiquement les chaînes de complicité. « Comme on cherche Charlie », a-t-elle souri. Les distributeurs plutôt que les seules marques, les banques plutôt que les seuls gouvernements. On lui rappelle la condamnation obtenue en décembre 2024 par cinq femmes métisses enlevées enfants au Congo colonial : la première fois qu’un État européen est condamné pour crime contre l’humanité commis pendant la colonisation. Preuve, dit-elle, qu’on n’obtient jamais la justice par hasard — « elle se bâtit tous ensemble ». Les droits humains ne sont pas une télécommande : ils se conquièrent, ou ils reculent.

Un horizon, quand même

Reste la question posée en fin de soirée : comment arrête-t-on un génocide ? La rapporteuse n’a pas la réponse. Elle a un mot, emprunté aux Palestinien·ne·s : soumoud. Mal traduit par « résilience ». Plutôt la ténacité des arbres qui, brûlés, continuent à se nourrir entre-eux via les racines. Un Global Sumud Movement est en train d’émerger. Si la Palestine est une blessure, elle est aussi, a-t-elle dit, « un portail par lequel on peut regarder notre futur ».

À nous de regarder.

#Palestine #FrancescaAlbanese #Amnesty #DroitsHumains #Liège

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Vingt ans après l’adoption du principe de Responsabilité de Protéger (R2P) lors du Sommet mondial de 2005, le Secrétaire général des Nations Unies António Guterres présente un bilan nuancé de cette doctrine révolutionnaire dans son rapport publié en avril 2025. Entre avancées conceptuelles significatives et défis opérationnels persistants, ce document offre une photographie saisissante de l’état actuel de la protection des populations civiles.

Le constat dressé par le rapport est sans appel : le monde traverse aujourd’hui le plus grand nombre de conflits depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Cette situation s’accompagne d’une détérioration marquée du respect du droit international humanitaire et des droits de l’homme, tant par les acteurs étatiques que non-étatiques.

Chiffres révélateurs d’une crise humanitaire

Les données présentées témoignent de l’ampleur de la crise :

• 123 millions de personnes déplacées de force en octobre 2024, contre 37 millions en 2005
• 72 % d’augmentation des victimes civiles dans les conflits armés en 2023
• 7 victimes sur 10 enregistrées en Israël et dans le Territoire palestinien occupé

Ces statistiques reflètent une réalité où les principes fondamentaux du droit humanitaire – distinction, proportionnalité et précautions – sont systématiquement bafoués.

Le rapport souligne une transformation majeure : alors qu’en 2005 les conflits étaient principalement intra-étatiques, les conflits inter-étatiques impliquant des acteurs régionaux ou internationaux deviennent « une caractéristique de plus en plus significante » de l’environnement sécuritaire mondial.

Cette évolution complexifie considérablement l’application de la R2P, qui doit désormais s’adapter à des réalités géopolitiques mouvantes où les ramifications des conflits dépassent largement les frontières nationales.

Innovations technologiques et nouveaux défis

L’un des aspects les plus préoccupants identifiés concerne l’impact des nouvelles technologies sur la commission de crimes d’atrocité. Le rapport met en garde contre :

• L’utilisation de l’intelligence artificielle sur les champs de bataille
• La prolifération des véhicules aériens sans équipage
• L’exploitation des réseaux sociaux pour promouvoir la déshumanisation et l’incitation à la violence
• Les cyberattaques visant les infrastructures critiques

Ces évolutions technologiques posent des défis inédits en matière de responsabilité et d’imputabilité, rendant plus difficile l’identification des responsables et encourageant potentiellement l’usage de ces technologies.

Succès et bonnes pratiques : des raisons d’espérer

Malgré ce tableau sombre, le rapport met en lumière des avancées significatives dans la mise en œuvre de la R2P :

Mécanismes nationaux de prévention

Au moins douze États membres ont établi des mécanismes nationaux de prévention des crimes d’atrocité, s’alignant sur le Protocole de la Région des Grands Lacs. Ces initiatives nationales constituent l’épine dorsale d’une approche préventive efficace.

Réseaux régionaux et partenariats

• 61 pays ont nommé des points focaux R2P
• 56 États membres et l’Union européenne participent au Groupe d’Amis de la R2P
• Des réseaux comme Global Action against Mass Atrocity Crimes facilitent le partage de bonnes pratiques

Justice transitionnelle et réconciliation

Des pays comme l’Australie, le Canada, la Finlande, la Norvège, la Suède et récemment la Suisse ont reconnu leur responsabilité dans la commission de crimes contre les minorités nationales ou les peuples autochtones, démontrant l’importance d’une « gestion constructive de la diversité ».

Défis institutionnels et paralysie du Conseil de sécurité

Le rapport n’élude pas les dysfonctionnements institutionnels majeurs. La paralysie du Conseil de sécurité, notamment due à l’usage du droit de véto, entrave régulièrement les prises de décision efficaces et génère des « perceptions de deux poids, deux mesures ».

Face à cette impasse, plusieurs initiatives innovantes ont émergé :

• Résolution 76/262 de l’Assemblée générale exigeant une réunion formelle dans les 10 jours suivant un véto
• Code de conduite du Groupe ACT (Accountability, Coherence and Transparency)
• Initiative de retenue du véto en cas d’atrocités de masse

Recommandations stratégiques pour l’avenir

Le Secrétaire général identifie trois domaines d’action prioritaires :

1. Mécanismes de prévention permanents au niveau national
2. Consultations régionales pour partager expériences et leçons apprises
3. Orientations stratégiques et techniques pour l’implémentation domestique, régionale et multilatérale

Implications pour les organisations et la société civile

Ce rapport revêt une importance particulière pour les ONG et organisations internationales. Il rappelle le rôle crucial de la société civile dans :

• La détection précoce des signaux d’alerte
• Le développement de stratégies de prévention à long terme
• La sensibilisation et la mobilisation communautaire

Conclusion : un appel à l’action renouvelé

Vingt ans après sa conception, la Responsabilité de Protéger demeure « un cadre pertinent pour l’action » malgré la détérioration du contexte international. Le rapport souligne que la conviction fondamentale sous-jacente à la R2P persiste, comme en témoignent les efforts décrits.

Cependant, face aux défis contemporains, de « nouvelles modalités de partenariats et méthodes de travail » s’imposent. L’engagement du Secrétaire général est clair : renforcer et intensifier les efforts individuels et conjoints des États membres pour prévenir les atrocités et protéger les populations.

Pour les acteurs de la coopération internationale et du développement, ce rapport constitue un appel pressant à intégrer une « perspective de prévention des atrocités » dans l’ensemble de leurs programmes et stratégies. Car comme le rappelle le document, notre bien-être global est « inextricablement lié au bien-être des plus vulnérables d’entre nous ».

Ce rapport complet est disponible sous la référence A/79/875-S/2025/248 et mérite une attention particulière de tous les acteurs engagés dans la protection des droits humains et la prévention des conflits.

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Une crise sans précédent pour la liberté de la presse

L’année 2024 s’est révélée être la plus meurtrière jamais enregistrée pour les journalistes depuis que le Comité pour la Protection des Journalistes (CPJ) a commencé à collecter des données il y a plus de trois décennies. Au moins 124 journalistes et travailleurs des médias ont été tués au cours de cette année, près des deux tiers d’entre eux étant des Palestiniens tués par Israël.

Ce chiffre alarmant dépasse le précédent record établi en 2007, lorsque 113 journalistes avaient perdu la vie, principalement durant la guerre en Irak.

Un conflit dévastateur pour la presse à Gaza

L’impact le plus dramatique vient sans conteste du conflit israélo-palestinien. Sur les 124 journalistes tués en 2024, 85 l’ont été dans la guerre Israël-Gaza, s’ajoutant aux 78 décès enregistrés en 2023 dans ce même conflit. Ces chiffres représentent une hécatombe sans précédent pour la profession.

L’analyse du CPJ révèle ainsi un schéma troublant concernant ces décès : sur l’ensemble des journalistes tués dans le monde, près de 70% l’ont été par Israël. En dehors de Gaza (82) et du Liban (3), le CPJ a documenté l’assassinat de 39 autres journalistes et travailleurs des médias dans 16 pays.

Les meurtres ciblés : une tendance inquiétante

Parmi les décès recensés, le CPJ a spécifiquement identifié des cas où les journalistes ont été délibérément pris pour cible en raison de leur travail. Les recherches du CPJ ont révélé qu’au moins 24 journalistes dans le monde ont été délibérément tués en raison de leur travail en 2024. À Gaza et au Liban, le CPJ a documenté 10 cas où des journalistes ont été délibérément ciblés.

Ces assassinats comprennent des cas comme celui d’Ismail Al Ghoul, journaliste palestinien de 27 ans travaillant pour la chaîne de télévision Al Jazeera Arabic, tué en juillet avec son collègue Rami Al Refee par une frappe de drone israélienne sur leur voiture alors qu’ils quittaient un camp de réfugiés près de Gaza City où ils avaient effectué un reportage.

D’autres zones dangereuses pour les journalistes

Si le conflit à Gaza domine les statistiques, d’autres régions se révèlent particulièrement létales pour les professionnels des médias. Les pays les plus meurtriers étant le Soudan (6), le Pakistan (6), le Mexique (5), la Syrie (4), le Myanmar (3), l’Irak (3) et Haïti (2) durant l’année 2024.

Le rapport souligne que le nombre de conflits dans le monde – qu’ils soient de nature politique, criminelle ou militaire – a doublé au cours des cinq dernières années, ce qui se reflète dans le nombre élevé de décès de journalistes dans des nations comme le Soudan, le Pakistan et le Myanmar.

La vulnérabilité croissante des journalistes freelance

Un aspect particulièrement préoccupant de cette tendance est la proportion élevée de journalistes indépendants parmi les victimes. Plus d’un tiers – 43 – de tous les journalistes et travailleurs des médias tués étaient des freelances – un autre triste record pour les membres indépendants de la presse qui font souvent face aux plus grands dangers car ils disposent de moins de ressources. Trente et un de ces freelances ont été tués à Gaza, contre 14 en 2023.

Cette augmentation significative reflète une réalité troublante : de nombreux journalistes à Gaza sont devenus freelances après la destruction de leurs médias, leur couverture s’avérant cruciale pour les médias internationaux, d’autant plus qu’Israël a interdit aux journalistes étrangers d’entrer dans la bande de Gaza, sauf lors de visites étroitement contrôlées menées par l’armée.

L’impunité persistante

Le rapport met en lumière un problème systémique qui perpétue ce cycle mortel : l’impunité. Les conditions peuvent devenir plus meurtrières pour la presse lorsque ceux qui tuent des journalistes ne sont pas tenus responsables. Et moins de journalistes signifie moins d’informations pour les citoyens en quête de vérité.

Le CPJ a constaté que les pays qui tentent d’enterrer les preuves des meurtres, de rejeter la faute et d’éviter toute responsabilité non seulement éteignent la possibilité de justice, mais rendent les conditions potentiellement plus meurtrières pour les journalistes.

Des tendances alarmantes dans l’usage des technologies

Le rapport fait également état d’une tendance inquiétante concernant l’utilisation de technologies modernes dans les attaques contre les journalistes. Quatre des 10 journalistes assassinés à Gaza en 2024 ont été tués par des frappes de drones, et le CPJ a enregistré plusieurs autres cas où des journalistes ont été ou ont pu être ciblés par des drones turcs en Irak et en Syrie.

Ces incidents semblent avoir augmenté en nombre et en gravité depuis 2023, lorsque le CPJ avait documenté un assassinat présumé par drone à Gaza, et trois blessures dues à des attaques de drones à Gaza, en Russie et en Ukraine.

Recommandations pour mettre fin à l’impunité

Face à cette situation critique, le CPJ formule plusieurs recommandations pour prévenir les meurtres de journalistes et mettre fin à l’impunité bien ancrée qui entoure ces crimes. Parmi ces recommandations :

• Les gouvernements doivent reconnaître publiquement et condamner les meurtres de journalistes, et s’abstenir de toute rhétorique politique qui diabolise les journalistes pour leur travail.
• Les mécanismes de protection existants doivent être pleinement mis en œuvre, en particulier la Résolution 2222 du Conseil de sécurité des Nations Unies et la Résolution 33/2 du Conseil des droits de l’homme.
• Les organisations médiatiques ont la responsabilité de soutenir les journalistes et les travailleurs des médias qui font face à des menaces de sécurité, à la violence ou à d’autres représailles à la suite de leur travail.

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Réagissant à l’éviction du président syrien Bachar el-Assad à la suite de la prise de pouvoir par les forces de l’opposition dans la capitale Damas, Agnès Callamard, secrétaire générale d’Amnesty International, a déclaré : « Après plus de cinq décennies de brutalité et de répression, le peuple syrien peut enfin avoir la possibilité de vivre à l’abri de la peur et de voir ses droits respectés. Sous le règne de Bachar el-Assad, et avant lui de son père Hafez el-Assad, les Syriens ont été victimes d’un catalogue effrayant de violations des droits humains qui ont causé des souffrances humaines indicibles à grande échelle. Il s’agit notamment d’attaques à l’aide d’armes chimiques, de bombes barils et d’autres crimes de guerre, ainsi que de meurtres, de tortures, de disparitions forcées et d’exterminations qui constituent des crimes contre l’humanité. Il faut maintenant saisir cette occasion historique et réparer des décennies de graves violations des droits humains ».

Les Syriens ont été soumis à un catalogue horrifiant de violations des droits humains qui ont causé des souffrances humaines à grande échelle….
Cette opportunité historique doit être maintenant saisie et des décennies de graves violations des droits humains réparées.

Agnès Callamard, secrétaire générale d’Amnesty International

« Amnesty International appelle les forces d’opposition à s’affranchir de la violence du passé. L’étape la plus importante est celle de la justice, et non celle de la vengeance. Nous exhortons toutes les parties au conflit actuel à respecter pleinement le droit des conflits armés. Cela inclut l’obligation de ne pas attaquer quiconque exprime clairement son intention de se rendre, y compris les forces gouvernementales, et de traiter humainement toute personne mise en détention.

« Toute mesure proposée pour tourner la page de ce chapitre meurtrier de l’histoire de la Syrie doit être ancrée dans les principes de justice, de responsabilité et de non-récurrence. Les auteurs présumés de crimes de droit international et d’autres violations graves des droits humains doivent faire l’objet d’une enquête et, si cela se justifie, être poursuivis pour leurs crimes dans le cadre de procès équitables et sans possibilité d’application de la peine de mort.

« Pour les familles des dizaines de milliers de personnes disparues de force en Syrie, la libération des détenus des nombreuses prisons du pays, y compris la prison militaire de Saydnaya, ouvre la perspective de découvrir enfin le sort de leurs proches disparus, dans certains cas des décennies plus tard. Dans la mesure du possible, compte tenu des circonstances, il faut s’efforcer de rassembler et de préserver les preuves de tous les crimes commis, passés ou présents, afin de garantir l’obligation de rendre des comptes. Il est essentiel que les registres des prisons et autres documents soient préservés, car ces informations pourraient fournir des preuves essentielles sur le sort des disparus et être utilisées dans le cadre de poursuites et de procès futurs pour des crimes relevant du droit international.

« Nous exhortons la communauté internationale à centrer les voix syriennes dans cette transition. Elle doit soutenir les victimes des atrocités commises par le gouvernement Assad afin d’obtenir justice et réparation pour les crimes commis en Syrie en vertu du droit international. Cela inclut le lancement d’affaires de compétence universelle contre les auteurs présumés, et le soutien au Mécanisme international, impartial et indépendant pour la Syrie (MIII) ainsi qu’à l’institution des Nations Unies pour les personnes disparues récemment créée pour clarifier le sort des personnes disparues ».

Contexte :

Dans une déclaration diffusée en direct à la télévision nationale syrienne dimanche, les forces d’opposition ont affirmé avoir mis fin au régime du président syrien Bachar el-Assad et libéré des prisonniers politiques. Ce dernier aurait quitté le pays.

Le rapport 2017 d’ Amnesty International intitulé « Human Slaughterhouse » (Abattoir humain ) a révélé comment les autorités syriennes du président Bachar el-Assad avaient procédé à des homicides, des actes de torture, des disparitions forcées, des pendaisons de masse et des exterminations de détenus – dans la prison militaire de Saydnaya, le centre de détention le plus célèbre de Syrie – dans le cadre d’une attaque généralisée et systématique contre des civils, assimilable à des crimes contre l’humanité.

Depuis le début du soulèvement en Syrie en 2011, Amnesty International a recueilli des informations sur la manière dont les forces gouvernementales syriennes, avec le soutien de la Russie, ont attaqué à plusieurs reprises des zones contrôlées par des groupes d’opposition armés, menant des attaques aveugles et directes contre des habitations, des hôpitaux et des centres médicaux civils, notamment par des tirs d’artillerie et des frappes aériennes, souvent à l’aide d’armes non guidées telles que des bombes barils, des armes incendiaires et des bombes à sous-munitions interdites à l’échelon international.

(Communiqué d’Amnesty International librement traduit)

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Au cœur des débats se trouve la récente décision de la CPI d’émettre des mandats d’arrêt contre plusieurs hauts responsables israéliens, dont le Premier ministre Benjamin Netanyahu, ainsi qu’un dirigeant du Hamas, dans le cadre de son enquête sur la situation en Palestine. Cette action judiciaire, qui s’inscrit dans le cadre plus large des 16 enquêtes menées par la Cour à travers le monde, a déclenché une vague de réactions diplomatiques d’une ampleur exceptionnelle.

La réaction américaine illustre particulièrement l’intensité des pressions exercées sur la Cour. Bien que les États-Unis ne soient pas membres de la CPI, des parlementaires américains ont formulé des menaces inquiétantes, notamment le sénateur Lindsey Graham qui a appelé à la mise en œuvre d’un projet de loi visant à imposer des sanctions à l’institution, ses fonctionnaires et ses soutiens. Cette initiative, adoptée par la Chambre des représentants en juin, s’inspire directement des mesures punitives instaurées par l’administration Trump en 2020, marquant une continuité préoccupante dans l’hostilité américaine envers la Cour.

Plus surprenant encore est le positionnement ambigu de certains États membres, à l’image de la France, dont le soutien traditionnel à la CPI semble s’éroder. Le gouvernement français a récemment avancé l’argument selon lequel Netanyahu bénéficierait d’une immunité en tant que chef d’État d’un pays non-membre de la CPI, une interprétation juridique que les juges de la Cour ont déjà explicitement rejetée, notamment dans le cas du président russe Vladimir Poutine lors de son voyage en Mongolie.

« La France doit confirmer qu’elle respecte son obligation légale univoque, d’appliquer les mandats d’arrêts et de remettre à la CPI les personnes inculpées si elles se trouvent sur son territoire. »

Anne Savinel-Barras

Présidente d’Amnesty International France.

Cette position française met en lumière un « deux poids deux mesures » occidental particulièrement frappant. En effet, les mêmes pays qui soutiennent vigoureusement la CPI dans ses poursuites contre Poutine pour l’enlèvement présumé d’enfants ukrainiens adoptent une posture nettement plus réservée, voire hostile, lorsque les mandats d’arrêt visent d’autres dirigeants. Cette incohérence souligne une vérité fondamentale : l’attention portée aux crimes de guerre ne peut être sélective si l’on souhaite préserver la crédibilité du droit international.

« Si vous ne vous préoccupez des crimes de guerre que lorsque vos ennemis les commettent, alors vous ne vous préoccupez pas vraiment des crimes de guerre. »

Andrew Stroehlein
Directeur des relations médias en Europe

Les pressions sur la CPI ne se limitent pas au camp occidental. La Russie, bien que non-membre de l’institution, a riposté au mandat d’arrêt contre Poutine en émettant ses propres mandats d’arrêt à l’encontre du procureur de la CPI et de certains juges, illustrant une nouvelle forme de contestation de l’autorité de la Cour.

Dans ce contexte tendu, l’Assemblée des États parties représente une opportunité cruciale pour les pays membres de réaffirmer leur engagement envers la CPI et ses principes fondateurs. Cela implique non seulement de garantir à l’institution les ressources financières et politiques nécessaires à son fonctionnement, mais aussi de réitérer sans ambiguïté l’obligation légale d’exécuter ses mandats d’arrêt, indépendamment de l’identité ou du statut des personnes concernées.

La mission de la CPI, qui consiste à rendre justice pour les crimes d’atrocité les plus graves à l’échelle mondiale, ne peut être accomplie sans un soutien ferme et constant de ses États membres. Les victimes de ces crimes comptent sur l’engagement indéfectible de la communauté internationale à faire respecter le droit international humanitaire, sans considération de politique ou de géographie. L’avenir de la justice pénale internationale dépendra largement de la capacité des États à dépasser leurs intérêts particuliers pour soutenir cette mission universelle.

Les défis actuels auxquels fait face la CPI soulignent plus que jamais l’importance d’une institution judiciaire internationale forte et indépendante. La crédibilité et l’efficacité de la Cour reposent sur sa capacité à appliquer la justice de manière équitable et impartiale, un objectif qui ne peut être atteint que si ses États membres maintiennent un soutien cohérent et uniforme à ses actions, quelles que soient les circonstances politiques du moment.

Pour plus d’informations:

Benjamin Netanyahu, Yoav Gallant et Mohammed Al Masri doivent comparaître devant la CPI pour crimes de guerre et crimes contre l’humanité

Soutenir la Cour

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COMMUNIQUÉ DE PRESSE

20 septembre 2024

Une enquête internationale doit être ouverte afin que les auteurs des explosions massives simultanées visant des appareils électroniques au Liban et en Syrie, qui ont fait plus de 2 931 blessés et au moins 37 morts, dont au moins quatre civils, soient tenus de rendre des comptes, a déclaré Amnesty International à la veille d’une réunion du Conseil de sécurité des Nations unies qui se tiendra ce mardi 20 septembre pour discuter de ces explosions.

Si la responsabilité d’Israël est établie, ces attentats ont eu lieu dans le cadre d’un conflit armé en cours. Les éléments de preuve indiquent que ceux qui ont planifié et exécuté ces attaques ne pouvaient pas vérifier qui d’autre, dans le voisinage immédiat des dispositifs, serait blessé au moment de l’explosion, ni même si seuls les combattants avaient reçu les téléavertisseurs et les radios. Par conséquent, les attaques ont été menées sans discrimination, seraient illégales au regard du droit humanitaire international et devraient faire l’objet d’une enquête en tant que crimes de guerre. Les attaques ont également violé au minimum le droit à la vie en vertu du droit international des droits humains, qui continue de s’appliquer dans les situations de conflit armé, et probablement d’autres droits humains, en fonction des divers impacts de l’attaque sur la population libanaise et leur vie quotidienne. 

Bien que le gouvernement israélien n’ait pas officiellement commenté les attentats, le 18 septembre, le ministre israélien de la défense, Yoav Gallant, a déclaré qu’une « nouvelle ère » de guerre avec le Liban commençait et a salué les « excellents résultats » des services de sécurité et de renseignement israéliens, une déclaration qui a été interprétée comme une reconnaissance implicite du rôle d’Israël dans les attentats. Les autorités libanaises et les responsables américains ont également indiqué qu’ils pensaient qu’Israël avait orchestré les attentats.

« Les explosions massives qui ont eu lieu ces derniers jours au Liban et en Syrie portent les marques d’un sinistre cauchemar dystopique. L’utilisation d’engins explosifs dissimulés dans des appareils de télécommunication courants pour mener des attaques meurtrières d’une telle ampleur est sans précédent. Même si les attaques visaient des objectifs militaires, le fait de faire exploser simultanément des milliers d’engins sans pouvoir déterminer leur emplacement exact ni en quelle possession ils se trouvaient au moment de l’attaque témoigne d’un mépris flagrant du droit à la vie et du droit des conflits armés », a déclaré Aya Majzoub, directrice adjointe du programme Moyen-Orient et Afrique du Nord d’Amnesty International. 

« Le droit international humanitaire interdit les attaques aveugles, c’est-à-dire celles qui ne font pas de distinction entre les civils et les cibles militaires. Il interdit également l’utilisation du type de pièges qui semblent avoir été utilisés lors de ces attaques.

« Le Conseil de sécurité des Nations unies doit prendre toutes les mesures à sa disposition pour assurer la protection des civils et éviter de nouvelles souffrances inutiles. Une enquête internationale doit être ouverte de toute urgence pour établir les faits et traduire les auteurs en justice ».

Les explosions ont eu lieu dans des supermarchés, des voitures, des rues résidentielles et d’autres lieux publics très fréquentés, provoquant des blessures traumatisantes, semant la terreur et la panique dans tout le Liban et accablant un secteur de la santé déjà touché par une crise économique aiguë.

Amnesty International s’est entretenue avec huit témoins, le ministre libanais de la Santé, deux médecins, deux psychologues et une source des services de sécurité. Le Crisis Evidence Lab de l’organisation a analysé 19 photos et vidéos des explosions et de leurs conséquences. Le secrétariat d’Amnesty International a écrit au bureau du Premier ministre israélien et au ministère des Affaires étrangères pour leur demander de répondre aux allégations selon lesquelles Israël serait responsable des attentats.

Droit international applicable

Si la responsabilité d’Israël est établie, ces attaques ont eu lieu dans le cadre d’un conflit armé en cours. En tant que telles, leur légalité doit être évaluée sur la base du droit international humanitaire, ainsi que du droit international des droits humains applicable, qui continue de s’appliquer dans les situations de conflit armé. Cela vaut en particulier pour le droit humain, comme l’a confirmé le Comité des droits humains des Nations unies.

Le fait que les explosions aient été réalisées à l’aide d’outils de la vie quotidienne des civils, l’impossibilité pour les auteurs de connaître l’identité de tous ceux qui ont reçu les engins, de ceux qui les utiliseraient et de ceux qui se trouveraient à proximité – tous ces facteurs indiquent que les attaques ont été menées sans discrimination et donc illégalement. En tant que telles, elles devraient faire l’objet d’une enquête en tant que crimes de guerre.

Le droit international humanitaire interdit également l’utilisation de pièges ou d’autres dispositifs qui emploient un engin « sous la forme d’objets portatifs apparemment inoffensifs qui sont spécifiquement conçus et fabriqués pour contenir des matières explosives », conformément au protocole II modifié de la convention des Nations unies sur certaines armes classiques.

Le droit international coutumier interdit également les actes de violence visant principalement à répandre la terreur parmi la population civile.

La Cour internationale de justice, le Comité des droits de l’homme, la Commission interaméricaine des droits de l’homme et la Cour européenne des droits de l’homme ont tous confirmé que les obligations découlant des traités relatifs aux droits humains s’appliquent en principe au comportement d’un État en dehors de son territoire. 

Attaques

Le 17 septembre 2024, entre 15h30 et 16h30, des engins explosifs dissimulés dans des milliers de téléavertisseurs au Liban ont explosé, tuant au moins 12 personnes, dont une fillette de neuf ans, un garçon de 11 ans et deux médecins, et blessant au moins 2 323 personnes. Le lendemain, peu avant 17 heures, le 18 septembre, des engins explosifs similaires placés dans des dizaines de « talkies-walkies » portatifs ont explosé dans tout le Liban, tuant au moins 25 personnes et en blessant au moins 608. 

Ces attaques ont eu lieu dans un contexte d’escalade des hostilités entre Israël et le Hezbollah au cours des 11 derniers mois.

Au 9 septembre 2024, les attaques israéliennes sur le Sud-Liban et la Bekaa ont tué au moins 137 civils, selon le ministère libanais de la Santé et les Nations unies. Plus de 113 000 personnes ont été déplacées du Sud-Liban en raison des hostilités en cours. Selon les autorités israéliennes, le Hezbollah et d’autres groupes armés ont tiré des projectiles sur le nord d’Israël et tué 14 civils. Le 27 juillet, 12 enfants ont été tués lors d’une attaque à Majdal Shams, sur le plateau du Golan occupé. Israël a accusé le Hezbollah, mais ce dernier a nié toute responsabilité. Environ 60 000 habitants du nord d’Israël ont été évacués depuis le 8 octobre. Les attaques qui ne font pas de distinction entre les civils et les cibles militaires sont aveugles. Lorsque ces attaques tuent ou blessent des civils, elles constituent des crimes de guerre.

Explosions de bipeurs, 17 septembre :

Des témoins ont expliqué à Amnesty International que ces attaques avaient semé la confusion et la peur au sein de la population civile. Une habitante de la ville de Sour (Tyr), dans le sud du pays, a déclaré avoir vu des gens courir alors que du sang coulait dans la rue. Toutes les personnes à qui elle a parlé avaient une explication différente des événements. Un serveur lui a dit qu’un homme avait commandé un café et s’était ensuite tiré une balle dans sa voiture. Une autre personne lui a dit que la batterie de la voiture de quelqu’un avait explosé. Une troisième personne a dit que quelque chose avait explosé dans les mains d’un homme. Quelques minutes plus tard, un homme lui a dit que les téléavertisseurs explosaient. « C’était un état de panique dans tous les sens du terme. Je n’arrive toujours pas à comprendre. C’est comme si nous regardions un épisode de Black Mirror (une série télévisée britannique dystopique), ces choses ne sont pas censées se produire », a-t-elle déclaré.

Un autre témoin, qui faisait des courses à Borj al-Barajne, dans la banlieue sud de Beyrouth, lorsqu’elle a vu des femmes et des enfants crier et courir, a décrit les scènes comme apocalyptiques. « Les gens couraient tout autour de moi, mais mes jambes ne pouvaient pas bouger », a-t-elle déclaré. Plus tard, elle a vu des jeunes hommes allongés sur le sol et des dizaines d’ambulances arriver.

Le laboratoire d’Amnesty International a analysé 12 vidéos montrant des téléavertisseurs explosant dans des zones civiles très fréquentées, telles que des rues résidentielles et des épiceries, ainsi qu’au domicile de personnes. Une vidéo vérifiée de la ligne d’horizon de Beyrouth montre de grandes prunes de fumée au-dessus d’au moins 10 endroits dans des zones résidentielles.

Le ministre libanais de la santé, le Dr Firas Abiad, a décrit ces attaques comme « l’exemple même de l’attaque aveugle », ajoutant que nombre d’entre elles ont causé « des blessures qui changent la vie ».

Un témoin a confirmé à Amnesty International les informations diffusées par les médias selon lesquelles les téléavertisseurs émettaient un signal sonore avant d’exploser, ce qui poussait certaines personnes à les approcher de leur visage pour en vérifier l’écran. Un mécanicien de Sour a raconté comment le bipeur d’un ami s’est mis à biper : « Il l’a pris dans ses mains, je l’ai regardé et il a indiqué ERROR. Je me suis retourné pour prendre mes cigarettes, et j’étais toujours à côté de lui, puis le pager a explosé. Il a perdu sa main et ses deux yeux ».

Les éléments dont dispose Amnesty International indiquent que les bipeurs n’ont pas seulement été distribués à des combattants du Hezbollah, mais probablement aussi à des employés d’institutions du Hezbollah travaillant à titre civil. Le Hezbollah a déclaré dans un communiqué publié le 17 septembre que les téléavertisseurs appartenaient à des « employés de diverses unités et institutions du Hezbollah ». Le ministre de la santé a déclaré à l’organisation qu’au moins quatre professionnels de la santé avaient été grièvement blessés lors de ces attaques. Deux d’entre eux, l’infirmière Atta al-Dirani et un infirmier de l’hôpital Rasoul Azam. Mohammad Bilal Kanj, sont décédés des suites de leurs blessures.

Amnesty International s’est également entretenue avec l’employé d’une association à but non lucratif, qui a déclaré que deux de ses employés, chargés d’organiser des programmes de proximité dans la banlieue sud de Beyrouth et dans le sud du pays, possédaient ces téléavertisseurs et avaient été blessés lors de leur explosion. 

Le Dr Georges Ghanem, médecin-chef du centre médical de l’Université américano-libanaise, a déclaré que l’hôpital était submergé de patients blessés nécessitant la même expertise : « Tout le monde avait des blessures aux mains, beaucoup d’amputations et des problèmes oculaires irrémédiables… Un garçon de 11 ans est décédé. Il souffrait de graves lésions cérébrales. Il était avec son père, qui avait le téléavertisseur ». 

Le Dr Salah Zeineddine, médecin-chef de l’hôpital de l’université américaine de Beyrouth, a également déclaré que tous les patients admis avaient subi des blessures multiples, notamment au visage, aux mains, au bas-ventre et à la taille. 

Un ophtalmologue de l’hôpital universitaire du Mont-Liban à Beyrouth a déclaré aux médias qu’entre 60 et 70 % des patients qu’il a traités ont dû subir l’ablation d’au moins un œil. « Certains patients ont dû être amputés des deux yeux. Cela me tue. En 25 ans de pratique, je n’ai jamais enlevé autant d’yeux qu’hier [le 17 septembre] », a-t-il déclaré.

Le Crisis Evidence Lab d’Amnesty International a analysé les images des pagers détruits et a déclaré qu’ils correspondaient à des pagers AR-924 Gold Apollo Rugged. Une source de sécurité a indiqué à Amnesty International que le Hezbollah avait commandé environ 5 000 de ces téléavertisseurs au début de l’année.

Il est probable que l’attentat ait été perpétré à l’aide d’un petit engin explosif télécommandé dissimulé dans un lot modifié de téléavertisseurs. Les explosions que l’on voit dans les vidéos correspondent à la détonation d’une petite quantité d’explosifs pouvant être contenue dans ces petits appareils électroniques.

Explosions de talkies-walkies, 18 septembre :

Le 18 septembre, peu avant 17 heures, d’autres engins électroniques ont explosé simultanément dans tout le pays. Des explosions ont été signalées dans la banlieue sud de Beyrouth, dans des villes du sud du Liban et dans la Bekaa. 

Des vidéos vérifiées par le laboratoire d’Amnesty International montrent d’importants panaches de fumée, ce qui indique que les explosions provoquées par ces appareils étaient plus importantes que celles provoquées par les téléavertisseurs qui ont explosé, mettant le feu à des appartements entiers et à des magasins. Le ministère libanais des communications a déclaré que les appareils qui ont explosé sont des radios portatives IC-V82, ou talkies-walkies, fabriquées par une société japonaise, mais que le modèle avait été abandonné et que les appareils n’étaient pas officiellement homologués. Les images des appareils explosés examinées par le laboratoire des preuves correspondaient à des talkies-walkies IC-V82. Une source de sécurité a déclaré à Reuters que ces radios portatives avaient été achetées par le Hezbollah il y a cinq mois, à peu près en même temps que les téléavertisseurs.

Au moins deux explosions ont été entendues alors que des centaines d’hommes, de femmes, d’enfants et de personnes âgées se rassemblaient pour les funérailles de quatre personnes, dont un enfant et un infirmier, tuées la veille par les détonations des téléavertisseurs. Amnesty International s’est entretenue avec trois témoins qui assistaient aux funérailles à Ghobeiry, dans la banlieue sud de Beyrouth, et qui ont raconté que des gens couraient et criaient. Un témoin a déclaré à Amnesty International que quelqu’un dans la foule criait : « ça lui a explosé dans la main ! » 

La Défense civile libanaise a indiqué que son personnel s’était efforcé d’éteindre les incendies qui s’étaient déclarés dans 60 maisons et magasins, 15 voitures et des dizaines de motos à la suite de l’explosion des talkies-walkies.

Ces attaques ont aggravé la peur et le traumatisme d’une population libanaise déjà confrontée à la menace imminente d’une escalade de la guerre avec Israël.

Joseph el-Khoury, psychiatre consultant, a déclaré que les attentats pourraient avoir un impact durable : « Ces attaques ont terrorisé la ville […] et s’inscrivent dans la continuité des survols [des avions à réaction israéliens] et des bangs soniques […] Ceux qui ont fait cela ne se souciaient pas de la santé mentale de toute une population ».

Un habitant a déclaré à Amnesty International : « J’ai mis mon téléphone à la maison, je n’ai pas ouvert d’ordinateur portable, je suis devenu paranoïaque. Tout ce qui me connecte à Internet, je ne veux pas le toucher. Je ne veux pas non plus qu’une moto passe à côté de moi, je ne veux pas que les gens soient à côté de moi. Parce que s’ils ont un appareil, je suis parti avec eux ».

FIN

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